【案例】2017年某相关区“疏解整治促提升”专项行动

【项目背景】

为贯彻落实北京市人民政府组织开展“疏解整治促提升”专项行动。切实抓好2017年“疏解整治促提升”专项行动，某区委托我司对该区“疏解整治促提升”专项行动阶段性工作考核验收，重点是核查各类专项整治成果，对检查出的问题及时提出整改方案，以便为之后的整治工作提供参考依据，杜绝死灰复燃和履治屡犯行为。

开展“疏解整治促提升”专项行动，是推动首都高质量发展的重要抓手，是加强“四个中心”功能建设、提高“四个服务”水平、满足人民日益增长的美好生活需要的必然要求。专项行动以疏解非首都功能为牵引，集成了近几年城市治理专项工作，与人口调控直接挂钩，目的是提升国际一流和谐宜居之都建设整体水平。

为进一步深化疏解整治促提升工作，以科学化、专业化的方法开展疏解整治工作，根据工作安排2017年6-7月，北京市**区委托北京国研世讯信息科技有限公司，对该区进行了疏解整治促提升专项核验调查。

【解决方案】

为确保疏解整治促提升专项调查的科学化、专业化，实地核验前，项目组科学设计细化指标体系与考察项，制定详细的操作手册与科学的计分规则；在考察开展前，根据核验标准与要求梳理核验点位，将考察点位按照核验类型进行分类，制作详尽规范、要求明确的考察表；项目执行首先设置严格的系统定位，其次要求证据拍照、录音取证等多执行手段，最后制定规范执行手册和质量控制手段（采用调查员自检后三级联动审核机制）确保核验质量。

实地核验依据《统计法》规范操作，按照地点类型统一、核验主体统一、核验方式统一的原则采集数据。实地核验主要以明访方式，暗访为辅的方式进行，采用查阅资料、抽样核验、实地查验、满意度调查等方法开展查验工作，按照查台账、访对象、核进度、验成效进行核验工作，调查员对不同核验点位进行现场调查（群租房和直管公房需要提前与居委会联系，预约后带领入户），将真实情况客观记录真实反馈，按照规范流程上报。核验结束后，将核验的数据与照片、录音等影像资料回收整理，录入及整理数据，撰写实地核验调研报告。

【项目成果】

项目组通过深入开展实地考察，取得了以下研究成果：

1、  与各委办局/科室共同设计了精细科学的核验方案，细化指标体系，制定计分规则，设计符合实际的实地核验问卷，确立了科学合理的抽样方案，预先制定了替换规则。

2、组织培训调查员，督导陪同深入核验点位开展实地核验，做好实地核验的全过程质量控制，在实地核验数据统计分析的基础上，准确研判相关区疏解整治进度、问题及整治成效，全面及时掌握相关区疏解整治情况。

3、通过第三方实地核验测量疏解整治成效，发现相关区疏解整治的薄弱环节和主要“问题，找准提升的着力点，分析相关区疏解整治存在薄弱环节的影响因素，对检查出的问题及时提出整改方案，以便后期有的放矢开展疏解整治，杜绝死灰复燃和履治屡犯行为。